РПСМ предлагает привести Порядок проведения медицинских осмотров и утвержденную форму Медицинского заключения в соответствие с Конвенцией ПДНВ и КТМС

12 августа 2025 года состоялось заседание межведомственной комиссии (МВК) по реализации в Российской Федерации требований Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве (КТМС). МВК состоит из представителей органов власти, которые по поручению Правительства РФ занимаются реализацией норм КТМС, а также судовладельцев и профсоюзов. В ходе заседания были рассмотрены вопросы по медицинскому обеспечению моряков и гарантий прав членов экипажей, оказавшихся в плену вследствие актов пиратских действий или вооруженного разбоя. 

Директор Департамента государственной политики в области морского внутреннего водного транспорта Минтранса России Виталий Клюев рассказал о результатах деятельности рабочей группы по вопросам медицинского обеспечения моряков в рамках МВК.

Одной из ключевых тем обсуждения стал приказ Минздрава № 714н от 1 ноября 2022 года, регулирующий Порядок проведения медицинских осмотров членов экипажей морских судов и судов смешанного (река-море) плавания и практика его применения. 

Директор Департамента организации экстренной медицинской помощи и управления рисками здоровью Минздрава России Инна Куликова в своем выступлении рассказала о ходе работы по внесению изменений в данный Порядок и полученных предложениях, уделив особое внимание предложениям Российского профсоюза моряков. 

Так, РПСМ предложил привести Порядок проведения медицинских осмотров и утвержденную форму Медицинского заключения, выдаваемую моряку по результатам медицинского осмотра, в соответствие с требованиями международных договоров Российской Федерации — Конвенции по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты (Конвенция ПДНВ) и КТМС. Это касается включения в Порядок проведения медицинского осмотра положений, устанавливающих возможности обжалования моряками результатов медицинского осмотра и повторного прохождения медицинского осмотра в других медицинских организациях; распространения утвержденного Порядка на курсантов учебных заведений, проходящих плавательную практику, так как в этот период они фактически выполняют отдельные виды работ членов экипажа; включения в утвержденную форму Медицинского заключения дополнительной информации, предусмотренной Конвенцией ПДНВ.

Особый акцент в ходе дискуссии был сделан на вопросе, который РПСМ последовательно поднимает в своих обращениях, — он касается создания реестра медицинских организаций, имеющих право проводить медицинские осмотры моряков. На основании требований Конвенции ПДНВ данный реестр должен быть доступен заинтересованным организациям, компаниям и морякам по их запросу. В настоящее время лицензия по проведению медицинских осмотров работников не учитывает в полной мере особенности труда моряков и связанные с ними требования к их здоровью. 

По результатам рассмотрения МВК рекомендовала Минздраву организовать дополнительное обсуждение возможности создания такого реестра, а до решения вопроса — направлять по запросу список лицензируемых медицинских организаций, которые могут осуществлять медицинское освидетельствование моряков. 

Отдельно Инна Куликова остановилась на вопросе пересмотра Перечня заболеваний, которые препятствуют работе на морских судах, судах внутреннего плавания, а также смешанного (река-море) плавания, а также проведенной Минздравом России работе по разработке проектов отдельных перечней заболеваний как для членов экипажей морских судов и судов смешанного (река-море) плавания, так и для членов экипажей судов внутреннего водного плавания. Соответственно, была отмечена необходимость разработки отдельного Порядка проведения медицинского осмотра для членов экипажей судов внутреннего водного плавания. 

Следующий вопрос, который обсудили участники заседания, касался необходимости реализации в российском законодательстве гарантий прав моряков, оказавшихся в плену в результате актов пиратства или вооруженного разбоя, установленных поправками 2018 года в КТМС.

Как отметил первый заместитель председателя РПСМ Игорь Ковальчук, такие гарантии касаются сохранения действия трудового договора моряка, независимо от истечения срока его действия, а также выплаты заработной платы в течение всего периода нахождения моряка в плену — вплоть до его освобождения и его репатриации в установленном порядке, а в случае смерти моряка в плену — до дня его смерти.

В ходе обсуждения было отмечено, что поскольку эти нормы Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве действуют напрямую — без национального регулирования, то Федеральному агентству морского и речного транспорта рекомендовано проверять трудовые договоры моряков на наличие данных положений в рамках государственного портового контроля; Российской палате судоходства — рекомендовать судоходным компаниям включать эти нормы в трудовые договоры с членами экипажей; Российскому профсоюзу моряков — осуществлять общественный контроль соблюдения трудовых гарантий моряков согласно КТМС.

Необходимо отметить, что по инициативе профсоюзной стороны Федерального отраслевого соглашения по морскому транспорту соответствующие положения включены в текст действующего соглашения на 2024–2027 гг.

Фото: РПСМ