Министерство труда и социальной защиты РФ в целях оптимизации предложило с 1 января 2023 года объединить ПФР и ФСС в единый Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Фонд будет начислять гражданам все социальные выплаты, в том числе пенсии, пособия по больничному и при несчастном случае.
Законопроектом, который, к слову, еще не внесен в Госдуму на рассмотрение, закрепляется правовое положение Фонда – это некоммерческая унитарная организация, созданная РФ в форме государственного внебюджетного фонда. Его учредителем выступит Правительство РФ. Отметим, что в настоящий момент организационно-правовая форма ПФР и ФСС – государственное учреждение.
Кроме того, инициатива подразумевает, что в структуре управления Фонда будет создан новый орган – наблюдательный совет, в состав которого наряду с другими войдут представители Госдумы и Совета Федерации, а также координатор Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с переходными положениями, закрепленными в проекте, территориальные органы ПФР будут считаться территориальными органам Фонда. Одновременно предусматривается реорганизация в форме присоединения к ним территориальных органов ФСС.
С момента создания Фонд в полном объеме будет осуществлять функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Отмечается также, работники ПФР, ФСС и их территориальных органов смогут осуществлять трудовую деятельность в фонде и его территориальных органах без испытательного срока и аттестации.
В Российском профсоюзе моряков отмечают, что в целом реорганизация ПФР и ФСС – логичный и давно ожидаемый шаг, но давать какую-либо оценку этой идее – преждевременно, поскольку еще будут уточняться положения ГК РФ, ТК РФ, КоАП РФ и других законов. В целом, как предполагают в РПСМ, для граждан ничего не изменится, но так это или нет, покажет только время.